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中共邵阳市委统战部2018年绩效评估自评报告
作者:systzb 来源:本站原创 点击数:[3878] 更新时间:2018年12月26日 字体:【

 

今年来,市委统战部认真贯彻落实市委、市政府绩效考核工作有关精神,严格按照《2018年邵阳市市直单位绩效评估实施方案》邵市办发〔2018〕22号)和《关于明确省绩效考核指标数据采集责任单位的通知》(邵绩办发〔2018〕4号),紧扣时间节点,严格落实工作责任,认真做好各项工作,较好地完成了各项绩效评估指标任务。现将有关工作自查报告如下:
一、绩效指标工作完成情况
(一)省绩效考核指标完成情况。我们严格对标湘办发[2018]16号文件要求,认真做好各项工作,较好地完成了省绩效考核目标任务。一是全面加强多党合作、党外代表人士队伍建设。按要求制定政党协商年度计划并组织实施。4月27日,经市委同意,印发了《中共邵阳市委统战部关于印发<中共邵阳市委2018年度政党协商计划>的通知》(邵统通[2018]8号),并有序组织开展了政党协商,2018年10月30日,组织全市党外代表人士开展以“喜看新成就·同心赞邵阳·共谋新发展”为主题的考察谈心活动,12月26日下午,召开全市党外人士座谈会,通报全市脱贫攻坚工作、全市法院检察院工作、全市党风廉政建设和反腐败工作情况,并听取意见建议,各民主党派、工商联、无党派人士参政议政专题调研成果汇报会将于12月底召开;组织各民主党派市委会开展参政议政专题调研和专项民主监督。组织各民主党派市委会聚焦中央、省委和市委重大决策部署,围绕实施“七大战略”、打好“三大攻坚战”、推进“二中心一枢纽”建设等重大课题开展了2018年参政议政专题调研,并按照《中共邵阳市委统战部 邵阳市扶贫领导小组办公室关于印发<关于支持各民主党派市委会开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案>的通知》(邵统通[2017]29号),支持各民主党派市委会分别对口2个县市区开展脱贫攻坚民主监督工作;按中央和省委关于人大、政府、政协领导班子和司法机关、政府工作部门党外干部政策要求配备党外干部。目前,市县两级人大、政府、政协领导班子和政府工作部门党外干部全部按政策要求配备到位。县市区司法机关党外干部全部按政策要求配备到位。二是认真做好民族宗教工作。实宗教领域专项工作和省宗教工作领导小组交办事项。认真组织落实了有关专项工作,及时有效完成了省宗教工作领导小组交办事项。民族宗教领域和谐稳定。不断加强党对宗教工作的领导,9月份调整了全市宗教工作领导小组成员单位,明确由市委副书记、统战部长任组长,分管副市长任副组长,统战、民宗、公安、国土等25个部门为成员单位,加强了对宗教工作的领导,并将宗教工作纳入年度工作目标考核内容。不断推动县乡村三级宗教工作网络和乡村两级责任制落实落地,进一步完善了工作机制、夯实了基层工作力量。广泛开展宗教场所和教职人员“五进促五好”、深入市佛教、市道教协会宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等主题活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应。11月19日至21日,组织开展了全市宗教工作业务培训班,不断提升各级党政干部领导管理宗教工作和维护宗教领域和谐稳定的思想认识和能力水平。圆满顺利完成了市佛协换届。坚持宗教中国化方向,依法妥善处理涉及民族宗教因素的矛盾和问题,切实维护好全市民族宗教领域和谐稳定。今年以来,没有发生突发性事件引发网络舆情或群体性事件,没有被中央、省委有关部门通报或中央、省委、市委有关领导批示的事件。三是促进民营经济发展和优化非公经济发展环境。根据省统计局公布的3季度《湖南省非公有制经济统计监测报告》折算,邵阳市3季度民营经济发展增速为12.55%。目前,2018全年度民营经济统计数据尚未公布。在优化非公经济发展环境、构建“亲”“清”政商关系和支持非公经济发展中积极作为。11月7日,组织召开了学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神座谈会,并正在筹备召开全市民营经济发展大会。制定出台了《关于优化政务环境推动经济高质量发展十条措施》(邵市政发〔2018〕19号),完成了《关于促进民营经济持续健康发展的意见(讨论稿)》,正在送审征求意见,进一步优化了营商环境,助推民营经济健康发展。目前没有出现因不作为而被省委、省政府有关部门通报或省领导批示的相关情况。
(二)部门重点工作。一是强化政治引领,开展主题学习教育。推进“两学一做”常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导统战干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。支持民主党派组织开展“不忘合作初心、共担历史使命”等各领域主题教育活动,切实引导广大统战成员为实现“二中心一枢纽”战略献计出力、增进共识。 二是紧扣中心大局,大力促进非公经济“两个健康”。立足“百万邵商在域外创业、十万邵商在国外经商”的现实基础,深入推进“百万邵商游家乡”、“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动,筑实“引凤巢”、打好“乡情牌”,力争吸引更多邵商回乡投资兴业,为全市招商引资注入新活力;利用建设湘南湘西承接产业转移示范区的政策优势,支持鼓励民营企业踊跃参与扩大对外开放、园区平台建设等项目,推动民营企业在参与承接产业转移中发展壮大;推动全市各级领导干部深入基层、深入企业,仔细对照习近平总书记明确的6个方面的政策举措,精准出台企业减负、小微企业成长、稳定外贸等一系列政策文件,打出一套以提振民营企业信心为重点的稳中求进组合拳;定期举办民营企业发展沙龙,组织政府相关部门听取企业家意见建议,着力解决民营企业面临的生产经营困难、综合成本高、融资困难、人才紧缺、营商环境待改善等问题,破除“恐惧症”“冷漠症”“懒动症”,提升部门为企业排忧解难的服务意识;筹备召开全市民营经济发展大会,发布邵阳民营企业100强,提振民营企业发展信心;优化营商环境,建立党政领导干部联系民营企业制度,推动各级党委和政府把构建亲清新型政商关系落到实处;强化非公有制经济人士教育培养,深入开展“三守一做”教育实践活动,引导和教育非公有制经济人士不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,促进非公有制经济 “两个健康”;紧扣“振兴实体经济”发展战略,继续推进“摸实情、办实事、帮实体”民企大走访大调研,主动联系企业收集意见建议,积极做好相关问题的汇报、协调、处理工作。三是深入推进政党协商。协助市委制定了《中共邵阳市委统战部关于印发<中共邵阳市委2018年度政党协商计划>的通知》(邵统通[2018]8号),对协商时间、形式、内容等有关要求进行了明确规定,进一步促进了政党协商制度化、规范化。积极同各民主党派、工商联和无党派人士积极开展对口联系活动。四是加强党外代表人士队伍建设。按要求完成上级下达的年度调训计划,联合市委组织部印发《2018年邵阳市统一战线培训计划》(邵统通[2018]7号),市本级分别举办了非公有制经济人士培训班、党外知识分子和新的社会阶层人士培训班、党外干部进修班等,培训人员200余人。组织部分党外代表人士开展“喜看新成就·同心赞邵阳·共谋新发展”考察谈心活动,进一步提振了发展信心、凝聚了智慧力量。五是扎实做好统战理论研究与宣传。加大统战工作理论研究力度,截止目前已完成《把新的社会阶层人士有效组织起来途径方式研究》、《深化党和国家机构改革的新形势下构建大统战工作格局的路径研究》等两篇调研成果,得到了省委统战部的高度评价。加强统战宣传力度,目前在省级以上媒体上稿5篇,有力传播了邵阳统战声音。
(三)加强业务建设。一是落实市委常委会工作要点、市委经济工作会议精神。真做好市委常委会议议定事项落实根据2月12日第8次市委常委会议要求,我们于3月2日组织召开了全市统战部长会议。制定下发了《中共邵阳市委2018年度政党协商计划》(邵统通〔2018〕8号)。联合市委组织部赴12个县市区和市直有关单位开展党外干部有关情况调研,5月30日下午,市委组织部、市委统战部共同组织召开党外干部工作调研座谈会。今年市委经济工作会议未明确我部工作。二是落实省政府、市政府工作报告。严格按规定时限贯彻落实国务院、省政府和市政府重大决策部署。按要求、按时间节点完成市政府部署的工作和市政府主要领导的交办事项。扎实完成《邵阳市人民政府办公室关于分解2018年<政府工作报告>重点工作责任的通知》(邵市政办函〔2018〕18号)明确的任务
(四)重点民生实事项目。扎实开展脱贫攻坚。持续开展“万企帮万村”精准扶贫行动,推动新增帮扶企业368家,新增受帮扶贫困人口4.5万人,投入帮扶总资金增加至15.3亿元。深入开展“一家一”助学就业·同心温暖工程、“泛海助学”和“湘窖·我的大学梦” 行动,资助1731名贫困大学新生共计878万元。统筹开展2019年“万企帮万村”精准扶贫行动奖补资金申报工作,帮助洞口县湖南农家好伙计电子商务有限公司等9家民营企业申报奖补资金430万元。支持、引导6个民主党派市委会对口12个县市区开展脱贫攻坚监督性调研;组织党外知识分子联谊会农业专家、新媒体从业人员代表参与实施乡村振兴战略实施,为对口帮扶村免费提供农业技术指导和农产品营销服务。
(五)认真完成深化改革任务。按照《2018年中共邵阳市委全面深化改革领导小组工作要点》,全面扎实完成所承担的改革任务。
(六)党的建设。一是全面加强党的政治建设。始终坚持党的政治建设这个统领,把政治建设作为党的根本建设和首要任务纵深推进,着力把好正确政治方向,增强“四个意识”坚定“四个自信”,自觉践行“两个坚决维护”。坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在规定时限及时传达贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署,按要求及时收办、学习贯彻中央、省和市重要文件。在规定时限内严格按照中央、省委巡视组和市委巡察组的要求对反馈问题进行整改。领导班子成员严格执行请示报告制度并及时向市委、市政府报告个人重大事项。按要求落实年度军转干部安置计划。二是扎实做好思想建设工作。本部门切实抓好意识形态工作,未出现意识形态事件或重大负面舆情事件。对重大政策出台及时解读,未出现突发事件和敏感问题发布信息不及时。认真贯彻落实好党组意识形态工作责任制,未出现应当追究责任情形。认真贯彻落实党委意识形态工作责任制,切实抓好意识形态工作,未出现应当追究责任情形。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,认真开展“学党章、讲党章、遵党章”活动,筑牢了广大统战干部思想政治基础。10月11日联合市工商联、市侨联组织全体机关干部、市直属行业商会代表等75人来到邵阳监狱开展集中警示教育活动,进一步增强党员干部规矩意识、纪律意识与廉洁从政意识。本单位今年没有出现被诫勉谈话等情况。三是狠抓基层组织建设与队伍建设。部务会高度重视机关党的建设,高度重视党支部规范化建设等工作的,定期研究落实党建责任制,本单位基层党组织按期换届率达100%,严格按规定管理和使用党费,积极开展党支部标准化建设和排查整顿软弱涣散基层党组织工作,机关纪检组织专项整治对发现问题线索及时处置。党支部严格按要求认真开展“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日,领导干部严格按规定参加双重组织生活。严格落实《中国共产党统一战线工作条例》和市委实施意见有关政策规定以及政党协商和对口联系工作要求具体规定。按规定健全工青妇组织建设。四是深入开展作风建设。严格执行中央、省市有关作风建设和反对“四风”建设有关规定,扎实开展纠“四风”陋习、“雁过拔毛”、“扫黑除恶”、“四治四提”、“办公用房清理整改”、津补贴发放情况自查等工作,今年来我部机关未出现违反中央八项规定及实施细则、省委“九项规定”和市委“十项规定”精神的情况。严格落实“互联网+监督”平台运行管理和市纪委监委开展的各项专项整治工作要求,强化责任落实,没有被市纪委监委约谈或通报的情况。五是强化纪律建设。把纪律建设摆在更加凸显的位置,不断完善各项制度规矩,深化对纪律建设重要性的认识,深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。今年来本单位职工未发生一起违纪违规和腐败案件,本单位市管干部未出现被市纪委立案查处的案件。
(七)加强领导班子队伍建设。领导班子坚持团结协作、增强整体合力。严格按照《干部任用条例》等有关政策法规选人用人,没有违反干部监督有关规定。没有出现因选人用人问题出现负面舆情或造成重大负面影响。干部严格按要求如实报告个人有关事项。
(八)优化经济发展环境。按责任分工、时间节点落实《对接“北上广”优化大环境行动导则》(湘办发电〔2017〕137号)重点任务和优化产业项目建设环境有关规定。严格落实国家、省市降低实体经济企业成本各项政策。我部没有任何行政收费许可,从来没有违规涉企检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、索拿卡要及干预和插手工程项目建设等违法违规行为。一年来我部在优化非公经济发展环境、构建“亲”“清”政商关系、支持非公经济发展中积极作为,未发生被省、市纪委、省、市优化办查处的损害经济发展环境的行为。
(九)切实做好依法治市工作。一是严格保密工作。我部严格按照保密工作要求,今年来未发生被国家、省和市保密行政管理部门立案处理的泄密案件。二是认真开展政务服务工作。按照政务公开的要求,及时更新关于统战工作信息,及时公布市委统战部主要职责、职能科室主要职责。明确部机关研究室主任具体负责12345服务热线,及时处理交办件,取得了较好的效果。三是做好建议提案办理。对照要求认真做好交办的建议提案办理工作。市政府没有交办市委统战部办理相关建议、提案。四是加强安全管理。未发生严重暴力恐怖犯罪案件、危害国家安全和社会政治稳定重大案(事)件,重大邪教案(事)件、重大群体性事件、重大责任事故。五是加强法治邵阳建设。严格按照法治邵阳建设,研究制定了《市委统战部“七五”普法依法治理工作方案》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。要求全体机关工作人员参与网上无纸化学法用法,学法考法率均达到100%,9月25日全体干部职工普法考试参考率达100%,合格率达100%。深入开展普法教育宣传。充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《省七五普法读本》(2016-2018年)、《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员监督条例》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。认真开展宪法集中学习宣传、党内法规集中学习宣传年和“12·4”国家宪法日宣传活动。认真做好“七五”普法中期检查督导,按规定制定检查工作方案、开展检查活动、做好检查总结。六是认真做好办信接访工作。安排了专人负责信访工作,及时处理来信接访和信访交办案件,没有发生非正常访事件,及时办结省市交办信访案件,对群众来信来访都进行了登记和及时回复处理,得到了群众一致好评 
(十)认真做好绩效考核日常事务。明确办公室1名工作人员为绩效考核专责人员和联络员,具体负责绩效考核日常工作。严格按照市绩效考核办的要求,按时、保质、保量地完成报送各项资料及佐证材料,积极加强与省委统战部和市绩效办的联系衔接;按照年初市绩效考核工作方案,扎实做好各项日常事务工作。
二、采取的工作措施
一是强化领导,强力推进。我们按市绩效办的要求,及时成立了市委统战部绩效考核领导小组,由市委统战部常务副部长吴承红同志任组长,其他部务会成员任副组长,机关科室负责人为成员,明确办公室具体牵头负责绩效考核日常工作,全面推进绩效考核工作落实。二是制定方案,全面部署。结合工作实际,我们制定下发了《市委统战部2018年统战工作绩效考核实施办法》,明确全年统一战线工作绩效考核原则、考核方式、实施步骤及考核结果的运用,为统一战线的绩效考核工作提供了指南。三是分解任务,明确责任。我们制定下发了《2018年市委统战部绩效考核指标责任分解表》,将市绩效办下达给我部考核指标进行了任务分解,具体到分管领导和责任科室及个人,有效推动绩效考核工作落细落实落地。
三、取得的成效和经验做法
通过一年来的扎实工作,我们圆满完成了省、市绩效考核各项指标任务,并结合邵阳统战工作实际坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习贯彻党的十九大精神为首要任务和工作主线,以实施“凝心聚力新时代”行动为抓手,深入推动全市统战事业创新发展,为实现“二中心一枢纽”战略、画出最大最美同心圆贡献了智慧和力量。《中国统一战线》以“‘心连心’帮扶九万贫困群众实现脱贫”为题,面向全国宣传我市统一战线助力脱贫攻坚工作的做法。
四、存在的问题和意见建议。
民营经济发展环境不优、促进民营经济健康发展合力不足等问题。建议各有关部门对照省市关于促进民营经济高质量发展的意见要求,加强沟通协调持续优化民营经济发展环境,着力破解制约民营经济发展突出困难和问题,推动民营经济高质量发展。
 
监督联系电话:0739-5026916
监督联系人:雷嗣霖
 
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